刘 丽

从一砖一瓦到楼宇耸立，从宏伟蓝图到生动现实，承载着共建繁华的希望、怀揣着共建朝阳的情怀，积聚着不畏艰辛的努力、流淌着不惧付出的汗水。

(资料图)

两年来，北京市朝阳区“朝阳”而生，先行先试，在“两区”（北京服务开放综合示范区和北京自由贸易试验区）建设的引领下，加速推进高质量发展。

——两年新设外资企业1133家；实际利用外资累计达98.1亿美元，同比增加34%；累计吸引合同外资220.7亿美元，是“两区”建设前同期的2.31倍；

——全区新认定15家跨国公司地区总部，全市第一，累计达到141家，占全市七成以上；

——辖区内外资金融机构近400家，占全市比重达三分之二；

——围绕金融、商务、科技等朝阳特色领域，形成三批共46项创新案例……

精彩从不凭空出现，一连串令人欣慰的数据背后，凝结着全区上下的辛苦付出，也凝聚着全区上下齐心协力的不懈努力，更彰显着全区上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量。

政策赋能 “两区”实现加速跑

——聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，朝阳区出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策；

——围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展等8个领域，朝阳区制定北京CBD高质量发展18条政策。

朝阳区用实际行动，持续深化“三单”管理，梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地，推动各项政策落地见效。

政策赋能让“两区”建设实现了加速跑，精准把脉、持续及时的政策创新，为“两区”建设提供制度保障，为产业发展提供真金白银的扶持，也让更多市场主体坚定落户朝阳的信心。

数据显示，截至2022年9月15日，朝阳区累计入库项目497个，外资项目103个，完成累计入库项目指标数113%。落地项目199个，项目落地率40%。

改革创新 先行先试结硕果

朝阳区积极推进重点产业领域的扩大开放与先行先试，率先构建与国际先进规则相衔接的制度框架。争取北京市离岸贸易创新发展试点相关政策，全力提升跨境结算便利化水平。加快建设全球争议解决中心，推动构建以高效、快捷、和平磋商等为特征的高标准争议解决制度体系。落地了60个示范性、引领性项目，其中，中关村朝阳园入选地理信息服务出口基地（北京市唯一），中国北京人力资源服务产业园朝阳园入选人力资源服务出口基地（北京市唯一）。

朝阳区围绕贸易、人才、资金、数据等要素跨境流动便利化，实现了一系列创新突破：

——在贸易往来便利方面，朝阳区通过统一标准、完善规范、简化程序、增强服务等一系列的举措，进一步降低国际贸易成本。

——在人才服务便利方面，朝阳区通过整资源搭平台、建机制优流程，进一步压缩办理时限，提升服务效率。

——在跨境资金流动方面，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点率先落地朝阳。

——在数据安全有序流动方面，朝阳区和辖区内的北京国际大数据交易所合作，发布“北京CBD跨国企业数据流通服务中心”，研发建成国内首个可支持企业数据流通的数据托管服务平台。

乘势而上 园区发展见成效

借助“两区”建设的机遇，朝阳“两区”建设的核心承载区——朝阳组团、中关村朝阳园乘势而上，将优化营商环境与服务企业发展紧密结合，着力推动经济发展提质增效取得新突破。

朝阳组团搭乘“两区”建设的快车，不断完善功能建设，赋能区域高质量发展。今年5月，北京CBD上线全市首个自贸便捷查询小程序“自贸请您查一查”。在小程序里，企业只需填写企业名称、注册地址、所在楼宇、纳税地址四项内容，便可以一键了解中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区北京CBD区域的范围、政策内容，享受高效便捷的服务。

中关村朝阳园作为全区科技创新的主阵地，聚焦数字经济重点产业，充分发挥产业集群效应，打造园区发展特色。例如，以东方国信等龙头企业为依托，打造工业互联网产业集群引领优势，申报建设工信部先进制造业创新发展产业集群，作为北京市唯一入选集群直接进入决赛。

长风破浪，直挂云帆，作为北京“两区”建设的主阵地之一，朝阳区将奋力前行，将“两区”建设推向新高度。

关键词： 产业集群 全区上下 自由贸易