初春江面，风意犹寒。在马鞍山长江公铁大桥副汊航道桥施工现场，工人们在百米高空鏖战，热火朝天。

起步即冲刺！开春以来，全省铁路项目全面吹响复工复产号角，从皖北到江南，从淮河到长江，一条条钢铁巨龙加速推进，一寸寸钢轨延伸向前，迸发出强劲动力。

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“34个县通达高铁，县域覆盖率接近六成”

铁路建设加速推进，“同城化”效应不断扩大

“春节假期结束后，我们第一时间复工复产，目前积极组织人、机、物等生产资源保障生产，各工点均恢复正常施工，投入工人上千人、大型机械设备100多台，开足马力确保‘开门红’。”中铁四局巢马城际铁路3标项目负责人说。

作为我省首条控股建设的高速铁路，巢马城际铁路全长约76公里，北接商合杭铁路，东联南沿江城际铁路，是合肥至马鞍山的直接联络线，建成后将成为合肥“一小时通勤圈”的重要组成部分，同时也是安徽通往上海等长三角城市的高铁新通道，对完善区域高速铁路网布局、打造“轨道上的长三角”具有重要意义。

今年以来，上海至南京至合肥高速铁路安徽段大墅站首桩开钻；昌景黄高铁安徽段祁门南站已基本建成，全线具备联调联试条件；合肥西站站房钢结构屋盖桁架进入全面施工阶段；阜淮铁路全线首个墩身已完工；池黄铁路全线第二长隧道贯通……连日来，全省多个铁路项目建设快马加鞭，迎来关键节点。

织线成网、互联互通、持续扩容的铁路版图，让全省所有地级市实现了“市市通动车”，“同城化”效应不断扩大，极大增强了人民群众获得感、幸福感和安全感，为推进现代化美好安徽建设提供了重要支撑。

2019年12月，以京港高铁商合段、郑阜高铁开通运营为标志，全省16个地级市全部实现高铁通达，安徽成为全国第二个“市市通高铁”的省份。2020年12月，随着京港高铁合安段开通运营，安徽省高铁里程达到2329公里，高铁里程跃居全国第一位。

“目前安徽已有34个县通达高铁，县域覆盖率接近六成。”省发展改革委铁建办负责人介绍，截至2022年底，我省铁路运营里程达到5495公里，其中高速铁路2522公里，位居全国前列。干线铁路覆盖全省16市47县，其中高速铁路覆盖16市34县。

“开通至23个省会（直辖市）城市、110多个地级市直达高铁动车”

路省共建，奠定安徽在全国路网中枢纽地位

回顾全省铁路建设历程，我省用了近20年时间，逐步凸显出在全国铁路网中的枢纽功能。

本世纪初，过境安徽的国家干线铁路仅有京沪线、京九线、陇海线、皖赣线，以及淮南线、合九线、宣杭线等一些地方路网项目，铁路运营里程仅有2100公里。与周边省份相比，当时的安徽铁路网呈现枢纽少、干线少、短板多的“两少一多”特点。

“那时安徽在全国有较大影响的铁路枢纽只有蚌埠和阜阳，省会合肥铁路交通条件薄弱，没有国家干线铁路经过。全国主要干线铁路基本上从安徽外围经过，与省会合肥失之交臂。全省缺少与邻省间的铁路通道和东西向出省通道，与长三角主要城市之间没有快速铁路通道。”省发改委铁建办负责人说。

也正是那个时候，原铁道部开始改革铁路投资建设体制，寻求与地方政府合作建设铁路。拥有独特区位优势又是劳务输出大省的安徽，抢抓时间窗口，努力把区位优势转化为经济优势。

2004年10月，省政府与原铁道部就加快安徽铁路建设举行工作会谈，在全国率先签订合作建设协议，合宁铁路建设在此次会谈中落地。2005年7月，合宁铁路全线开工，3年后建成通车，成为全国第一条运行时速250公里的客运专线。合宁铁路项目的顺利实施，开创了路省合作建设铁路的成功范例，也开创了安徽铁路建设新时代。

在路地双方的统筹规划和密切合作下，近年来，我省境内先后建成一大批重大项目，贯通了京福南北大通道，沪汉蓉、陆桥东西大通道和京沪、华东二通道，沿江、京港、沪昆（辅助）通道正在加快贯通，以合肥为中心、以高速铁路为骨架、以普速铁路为基础的现代铁路网布局基本形成。

截至目前，在国家铁路网中，有多条主通道和路网干线经过安徽，奠定了我省在全国路网中的枢纽地位。高铁在全省铁路网中的比重达到46%，全省路网电气化率达79%、复线率为74.8%，均高于全国平均水平。

省发改委铁建办负责人介绍，目前，除了西北、东北等地区的少数省会需要中转外，我省已开通至23个省会（直辖市）城市和110多个地级市直达高铁动车，群众出行条件和地方营商环境得到了质的提升。

“‘十四五’省本级铁路资金需求超1000亿元”

创新铁路融资方式，全力保障铁路建设资金需求

2022年，全省铁路完成投资461.5亿元，同比增长13.5%，创历史新高。

铁路大建设，离不开资金保障。为拓宽铁路融资渠道，我省按照“政府主导、省市合力，多元投资、市场运作，加强监管、规避风险”的原则，通过省级财政投入、市县政府参与出资、集中使用铁路税收、发行政府债券、利用国有股分红等方式，多渠道保障资金需求。

作为省方铁路出资人代表，省投资集团努力拓宽融资渠道，全力以赴做好我省铁路资金保障。抢抓国家政策机遇，将专项债、政策性金融工具作为重要筹资渠道，全省连续3年发行铁路项目专项债在100亿元以上。“十四五”以来，累计完成铁路项目出资197.5亿元，带动全省铁路固定资产投资867.9亿元。

当前，我省仍处于加快铁路建设的关键时期。根据国铁集团和省委、省政府部署，我省将在“十四五”期间加速推进“轨道上的安徽”建设，加密高速铁路通道布局，持续扩大快速轨道交通覆盖面，继续改造提升普速铁路，加快铁路专用线建设。“据测算，‘十四五’期间省本级铁路资金需求超1000亿元，是‘十三五’期间的3倍多。”省发改委铁建办负责人说。

“目前，省投资集团参与在建全省12个铁路项目，总里程约1200公里，总投资2000亿元。”省投资集团相关负责人介绍，下一步将抢抓国家加快基础设施建设重大机遇，全力创新融资方式，降低融资成本，满足我省铁路发展资金需求。2023年将力争昌景黄高铁早日通车运营，建成池黄高铁，加快推进宣绩、合新、阜淮、淮宿蚌等项目建设，助推“轨道上的安徽”加速前行。

到2025年，力争全省铁路运营里程达7100公里以上，其中高速铁路4000公里；铁路网覆盖90%以上县，其中高速铁路网覆盖80%以上县。形成省内城市之间1小时通达、至长三角城市2小时通达、至中部地区城市3小时通达、至京津冀和粤港澳大湾区及部分西部城市4小时通达的“1234”高铁出行圈。

关键词： 高速铁路 干线铁路 省发改委